Лицензирование отдельных видов деятельности в РФ
Росздравнадзор выявил, что при проведении контрольных мероприятий по качеству исполнения переданных полномочий службой по надзору в сфере здравоохранения во всех проверенных субъектах РФ установлены нарушения федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (действовал до 03.11.2011) и закона о лицензировании (действует с 03.11.2011) органами исполнительной власти субъектов РФ в части незаконного амнистирования при выявлении нарушений действующего законодательства юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, что, в свою очередь, может служить коррупционной составляющей. При этом при организации проверок государственных и муниципальных учреждений результаты в части привлечения лицензиатов к административной ответственности практически не изменились (в среднем 101,5% к 2010 году).
При этом отмечается, что деятельность лицензирующих органов направлена преимущественно на проверку возможности осуществления деятельности соискателем лицензии (внеплановая проверка), а не на проверку конкретной деятельности лицензиата и контроль за устранением выявленных нарушений. Учитывая изложенное, Росздравнадзор делает вывод, что отсутствие должного контроля за соблюдением обязательных лицензионных требований приводит к неэффективному расходованию бюджетных средств, выделяемых на осуществление лицензионного контроля.
Какие нарушения чаще всего выявляются при проверках?
При проведении плановых контрольных мероприятий установлены системные нарушения законодательства следующего характера:
- имеет место незаконное амнистирование юридических лиц и ИП при выявлении нарушений лицензионных требований и условий;
- контроль за исполнением выданных предписаний по устранению ранее выявленных нарушений органами исполнительной власти практически не осуществляется;
- к контрольным мероприятиям привлекаются эксперты, не аккредитованные в установленном порядке;
- ненадлежащим образом осуществляется контроль за соблюдением аптечными организациями предельных розничных надбавок к ценам на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные препараты (ЖНВЛП), в том числе реализуются ЖНВЛП, не прошедшие процедуру государственной регистрации цен, а также при отсутствии протоколов согласования цен, что, в свою очередь, отрицательно влияет на формирование рынка фармацевтических услуг.
|
Быстрый поиск по финансовому сайту:
|