Разрешение налоговых споров на основе акта

Нормативные правовые акты РФ по налогообложению

Согласно пункту 3 статьи 15 конституции РФ любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения. Кроме того, согласно статье 11 АПК арбитражный суд разрешает споры на основании нормативных правовых актов, а в соответствии с положением о порядке государственной регистрации ведомственных нормативных актов, утвержденным постановлением правительства России от 8 мая 1992 года N 305, нормативные акты министерств и ведомств Российской Федерации, затрагивающие права и законные интересы граждан или носящие межведомственный характер, независимо от срока их действия (постоянные или временные) и характера содержащихся в них сведений, в том числе с грифами "Для служебного пользования", "Не для печати" и "Секретно", подлежат государственной регистрации.

Конечно, могут существовать письма Госналогслужбы РФ (и их очень много), которые не затрагивают прав, свобод и обязанностей граждан. В частности, статьей 25 закона "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" и положением о государственной налоговой службе Российской Федерации, утвержденным указом президента от 31 декабря 1991 года N 340, предусмотрено издание Госналогслужбой по согласованию с министерством финансов России инструкций, методических указаний и рекомендаций по применению законодательства о налогах. Как разъяснил ВАС РФ в письме от 31 мая 1994 года N С1-7/ОП-373, такие рекомендации и разъяснения не являются нормативными правовыми актами и могут не публиковаться, следовательно, они не могут служить основанием для привлечения налогоплательщика к ответственности.

При разрешении налоговых споров данные документы оцениваются арбитражными судами наряду с другими материалами по делу. Подтверждение этих разъяснений содержится в пункте 10 указа президента России от 23 мая 1996 года N 763 "О порядке опубликования и вступления в силу актов президента, правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти", согласно которому нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, кроме актов и отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, не прошедшие государственную регистрацию, а также зарегистрированные, но не опубликованные в установленном порядке, не влекут правовых последствий как не вступившие в силу и не могут служить основанием для регулирования соответствующих правоотношений, применения санкций к гражданам, должностным лицам и организациям за невыполнение содержащихся в них предписаний. На указанные акты нельзя ссылаться при разрешении споров по вопросам налогообложения.

• Быстрый поиск по финансовому сайту:

  •